행정기본법 제1조가 제시하는 행정 운영의 기준과 권익 보호

행정기관의 결정이나 절차를 살펴볼 때 행정기본법 제1조에서 확인할 수 있는 것은 행정 전반이 지향하는 기준입니다. 이 조항은 행정의 원칙과 기본사항을 규정해 민주성과 적법성을 확보하고, 적정성과 효율성을 향상함으로써 국민의 권익 보호에 이바지하는 것을 법의 목적으로 둡니다.

제1조의 기준은 어떻게 연결되나요?

제1조는 네 가지 운영 방향과 국민 권익 보호를 하나의 목적 안에 둡니다. 민주성과 적법성은 행정이 갖춰야 할 성격으로, 적정성과 효율성은 행정 운영을 향상할 방향으로 제시됩니다.

법 조항의 문장 구조상 이 기준들을 마련하는 목적은 국민의 권익 보호에 이바지하는 데 이어집니다.

제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 목적 조항이며, 특정 사건에서 행정기관의 판단이 적법한지 또는 어떤 결론에 이르는지를 직접 정하지 않습니다. 조항에 담긴 내용은 행정 전반이 지향하는 목적과 기준입니다.

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따라서 행정 절차나 결정에 관한 문서를 처음 살필 때는 먼저 제1조에 적힌 행정의 목적을 확인하고, 그 내용이 개별 사건의 결론까지 정해 준다고 확대 해석하지 않는 것이 좋습니다.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조는 어떤 기준을 제시하나요?

행정의 민주성과 적법성을 확보하고 적정성과 효율성을 향상하는 방향을 제시합니다. 이를 위해 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 것이 법의 목적입니다.

제1조만으로 개별 행정 결정의 적법성을 알 수 있나요?

제1조는 행정 전반의 목적을 밝히는 조항입니다. 그 내용만으로 개별 사건의 적법성이나 구체적인 결론을 판단할 수 있다고 단정하지 않습니다.